1853年，世界各地都在打着仗，什么太平天国运动啦，什么克里米亚战争啦~

　　这些国际大事都和巴西政府无关，唯独有两个较大的，且与巴西帝国相关的国际事情。

　　其一是自己的好邻居，阿根廷从动乱中重新恢复了秩序。阿根廷的第一任制宪后总统，乌尔基萨在1852年4月颁布“巴勒莫议定书”，受权协调各省制宪会议。

　　在今年，乌尔基萨通过一部美国式的宪法，正式就任总统一职。阿根廷的各省大部接受了这部宪法，仅最为开放的布宜诺斯艾利斯省，拒绝加入新成立的联邦。

　　另一件事，便是巴拉圭卡洛斯·安东尼奥·洛佩斯的长子，洛佩斯率使团前往欧洲了。

　　他的目的是访问英国、法国、意大利等国，招徕移民、邀请欧洲技术人员、考察军事并购置武器。

　　巴西帝国一直有南扩的野心，乌拉圭和巴拉圭更是巴西帝国口中志在必得的肥肉。原本，这个事情是不足以引起巴西帝国注意的，巴拉圭什么体量，他们巴西帝国什么体量。

　　架不住维克托吹耳旁风，佩德罗自身又有心发展经济、工业。

　　现在有这个契机，巴拉圭给巴西帝国施加的压力不大，契机算不上很好，但值得佩德罗再次尝试一下。

　　“咳咳~各位，所以你们觉得我的这四项提议怎么样？”

　　帝国宫内，各个大臣互相传阅着佩德罗递给他们的文件，不时交头接耳的沟通上几句话。

　　在确定所有人都看过一遍以后，佩德罗轻咳两声，挑起此次会议的话题。

　　“陛下，您想对政府成员进行精简化？”

　　“嗯，我看了一下，现在的各级政府权力重叠太严重，权责不清，碎片化较为明显。我不打算裁撤省议会，我希望的是统一全国编制，由中央合并同类机关。”

　　“地方不会愿意看到，中央统一取消他们自己的行政机关的。”

　　首相卡瓦略皱起眉头，保守党和维克托因土地原因，交锋严重。不过，政府是支持维克托，进行一定集权工作的。

　　地区独立的弊端，在此时的巴西已经逐渐显露，巴西政府对地方几乎啥也管不了。

　　“统一地方机关，每个省的地方自主权力不会减少，而由中央统一代劳，可以为地方节省10-15％的行政开支。”

　　知道地方对中央收权，畏之如虎，佩德罗不打算直接触怒对方的敏感神经位置。

　　例如省议会、地方司法特权、替换旧官僚这些，佩德罗统统不做。

　　佩德罗第一个提议，要的只是地方和中央不要再行两套标准，地方有两个权力重叠的机关。地方机关和中央机关合并，中央代劳统计地方财政、税务、行政等多项事宜。

　　“我是认可的，为防止有问题，可以把这个提议递交到帝国参议院进行二次表决。”

　　二次表决纯属多余，如今的帝国参议院就是保守党的天下，比起人数较多、偶有一些漏网之鱼的众议院，终身制的参议院就全是保守党的人。

　　作为保守党的头头，卡瓦略点头，就象征着这个提议通过了。

　　毕竟佩德罗这个提议，主要针对的是挂名官员和少部分寄生在省政府内的没落贵族身上，对身居省议会，核心权力司法权未被剥夺的地方强权寡头，冲击很小。

　　“陛下第二个提议是规范化司法程序，统一诉讼流程、文书各式。”

　　“这一点没有异议。”

　　“那进行第三个议题，陛下希望拿出节约的行政开支，用于地方教育上。”

　　“这笔钱我不会用于设立大学，只是用于置办小学。你们清楚，我的妻子........”

　　卡瓦略念到第三个议题时，在场的众多保守党成员，立马警觉起来。

　　巴西帝国自独立以来，这么久一直不搞大学，可不是因为搞不起或者葡萄牙还能威慑着巴西。

　　单纯是这帮贵族、地主老爷们不愿意搞，大学里出自由党的概率可比出保守党的概率大好几倍。反正自己家能请家庭教师，那为什么要办这种吃力不讨好的大学。

　　秉持着这种想法，巴西帝国至今没有一所真正的大学。

　　现在佩德罗要搞教育，立马就触及到各个保守党成员的敏感肌。不过，这种警觉来的快，去的也快。

　　听到佩德罗只是想铺设小学，提升国民素质、识字率。想到皇后克里斯蒂娜确实是有在资助小学，众保守党大臣的脸色重新缓和下来。

　　“政府行政支出占据总支出的28％，总支出为3451.6万米雷斯，那节省出的行政支出保守估计在96.6万米雷斯。”

　　身为财政大臣的布兰科，拿着稿纸就是一阵计算，最终得出每年能腾出近100万的米雷斯投入教育事业。

　　“此事就交由迪亚斯负责吧，这笔资金不能全部投入东南方，巴西帝国的东北方也不能忘记。”

　　一直有心平衡地域经济的佩德罗，把资金交付给身为皇室亲属，同时是自由党公共工程大臣的迪亚斯。

　　在场的大臣，皆没有站出来反对意见，提升白种人普遍知识水平，对中央政府是有益的，巴西政府能进一步增强权力，受到教育冲击的仅有地方省政府。

　　保守党内部不是铁板一块，中央这些顶级权贵与地方权贵的矛盾同样激烈。

　　“最后，殿下是提议对电信、铁路、马路等加大投资力度，这个提议大家有异议吗？”

　　“加大铁路和马路投入，可以让内地得到进一步开发，像殿下购买的圣保罗省的粮食，可以更快抵达里约........”

　　“我支持投入马路和铁路铺设，这能够让军队的投送能力进一步增强.......”

　　“我不认同投入，这些投资资金从哪来，对沿海农业造成的影响该怎么算.......”

　　........

　　与上面很快通过的提议不同，这个基础公共工程一经提出，参与国务会议的诸多大臣就炸开了锅。

　　占据大头的保守党，在眼下都不再是铁板一块，军队头头托斯塔极力支持这些基础工程建设。

　　巴西帝国内陆面积太大，巴西政府真正实控的仍是沿海地区。

　　巴西政府及军队，如今主要战略方针都是放在巴拉圭和乌拉圭两国身上。

　　巴拉圭身处内陆，哪怕有水路可走，没有铁路，军力投送终究有限。无论是走巴拉圭河还是走帕拉南河，巴西的政府军都需要从里约出发穿过圣保罗省，才能乘坐船只，一点都不便利。

　　除开军事需要的托斯塔，卡瓦略对这个投入，同样持同意态度。铁路和马路的铺设，能够间接加强中央集权。

　　这一点，在座的人当中，仅有卡瓦略和佩德罗看了出来。身为首相，哪怕退休，大概率会担任众议院或参议院中一员的卡瓦略，对中央集权是比较支持的。

　　不对省政府手握的司法大权下手，凡事在卡瓦略这都好商量。!!！