建安十四年六月，公安。

　　傍晚时分，张飞的军报送至后堂。亲兵躬身将文书呈上，刘备展开细看，指尖缓缓拂过简上字迹，目光在“交州底定”四字上稍顿，随即轻轻搁在案上，身子往椅背上一靠，连日紧绷的神色松缓了几分。廊下灯盏次第点燃，暖光从门缝漫进来，落在案上的荆交舆图上，晕开一片柔和的轮廓。

　　他掌心覆上舆图，指尖从公安往南移，顺着湘水往下，过零陵，过灵渠，一路到番禺——在那里停了一下，才收回手。他端起茶盏抿了一口，把杯子放回去。

　　“明日召集文武众官，到正堂议事。”他抬眼吩咐亲兵。

　　次日，左将军府正堂。

　　今日到场的人，比前日清账时齐整了数倍。这几日从各郡赶赴公安报到的官吏、将领，与留守文武齐聚一堂，几乎填了大半个厅堂。郁林太守雷绪、合浦太守糜芳依序而立，沙摩柯尚未返程，仍站在武将之列；向宠刚从苍梧赶回，亲手带着交州各郡清丈完毕的田土户籍文书，赶在议事前抵达，立在队尾，身姿挺拔；傅肜、刘封站在前排，神色恭谨；陈到则靠在右侧柱边，一如往日那般沉默寡言，垂手而立，不抢分毫风头；蒋琬在文官列靠后的位置站着，神色平和，不卑不亢。

　　堂间人声细碎，嗡嗡的低语里藏着按捺不住的振奋——张飞平定交州诸郡的消息，昨日便已传遍公安，人人都清楚，今日必有重磅的军政决断。简雍今日来得比平日早，斜靠在椅背上同人低声闲谈，语调比往常扬了几分；沙摩柯立在武将列里，平日肃然的面孔此刻嘴角压不住，正同身侧将领说着什么，声音不大，话里藏着劲儿。靠后位置有个年轻官吏，捧着茶碗久久没喝，就那么端着，眼神直往主位方向看

　　刘备步入正堂，满堂声响瞬间停歇，众人各自归位，鸦雀无声。他在主位坐定，目光沉稳扫过堂下，没有半句虚浮的开场，直入正题：“昨日益德传信，交州诸郡尽数平定。这是天大的好事，但好事要做扎实，不能留隐患。今日便把荆、交两地的军政要务一一敲定，各人领命后即刻回任，照章执行，不得拖延。”

　　话音落，他第一个点了陈到的名字：“叔至。”

　　陈到应声出列，躬身候命，腰背挺得笔直。

　　“这些年，你始终守在我身侧，当阳溃围、赤壁鏖战、平定荆南，一步未曾离开，护我周全。”刘备看着他，语气里带着真切的感念，“如今荆、交初定，蛮部需人镇抚，新军需人编练，有一桩重任，要你离我而去，独当一面了。”

　　堂内顿时静了几分，众人的目光都落在陈到身上。陈到没有抬头，就那么躬身静立，沉默一息，才沉声道：“末将听令。”

　　“荆南、交州之地，蛮夷部落众多，五溪、郁林、苍梧各有部族盘踞。愿归编户的，需人安抚统领；愿从军效力的，需人操练统辖。”刘备语气沉定，“这支兵马要精于山地、丛林、溪洞作战——将来荆南、交州用得上，日后入蜀，益州也能倚为臂膀。”

　　他顿了顿，朗声授命：“今授你荆交安蛮中郎将，总领荆、交两州义从的募兵、练兵、统兵诸事，潘濬、沙摩柯征调的蛮兵，一并归你统领。白毦亲卫共计一千，抽二百精锐归你调遣，充作队率、教习、军法官，帮你搭建军伍架子、管束部众、严明军纪。募兵的粮草、授田的资费，尽数从官仓支取，不必事事请示，放手去做便是。练兵之地就设在苍梧，就近募兵、就地成军。”

　　陈到垂在身侧的手微微攥紧，躬身沉声道：“末将领命，必不负主公所托。”

　　“还有一事。”刘备又补了一句，语气放缓，“士燮今年上缴的岁贡，粮草三万石、兵丁五百，一并拨给你。苍梧初定，缺粮缺兵，先拿来用，稳住根基。”

　　诸葛亮这时缓缓抬眼，深深看了刘备一眼，随即低下头，羽扇轻搭掌心，一语未发。

　　刘备转而看向傅肜、刘封，语气郑重吩咐：“公安宿卫是腹心要务，余下八百白毦，由傅肜为主、刘封为副，全权统领值守，拱卫治所，不得有半分疏漏。”

　　二人齐齐拱手，声如洪钟：“末将遵令！”

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　　“各郡户籍人口，关乎民政赋税、兵源征发，威公，念给众人听。”刘备又道。

　　杨仪应声起身，展开手中竹简，声音清朗平稳：“苍梧郡，户十一万一千三百九十五，口四十六万七千，为交州人口最殷实之郡；南海郡，户七万一千四百七十七，口二十五万，汉民聚居最多；郁林郡，户籍尚未清丈，在册口约三十五万，蛮汉杂居；合浦郡，户二万三千一百二十一，口八万七千，滨海临江，商贸繁盛，盛产珠盐。”

　　念罢，杨仪将竹简搁回案上，垂手而立。向宠从袖中取出一卷文书，双手呈上，低声道：“主公，苍梧各县田土授分、户籍造册，臣已清丈完毕，亲手带回，请主公过目。”杨仪接过，搁在案角。刘备点了点头，没有细看，留待后议。

　　刘备看向郁林太守雷绪，语气郑重：“文进，郁林蛮部众多，户籍混乱，编户授田是头等要务。凡愿归附的部族，三步走：先脱蛮籍入民籍，再按丁口授田，最后三年免税——不另立苛法，不歧视部族，不可苛待，不可滥杀，以稳为上。有桀骜不驯者，先抚后弹，不可轻启战端。”

　　雷绪拱手应道：“末将明白！郁林的蛮人最重实在，地给到位、税减到位，他们自然安心归附，绝不会轻易作乱，臣定会按主公的章程办妥。”

　　刘备又看向合浦太守糜芳，语气稍缓：“子方，合浦有汉以来便是海路要津，蛮夷贾船往来不绝，珠玑犀齿皆出此地。市舶、珠市、盐铁、战马采买诸事，依旧由你总领。重点采买山地战马，保障军资供给；沿海商路畅通，税律从轻，以聚商贾、实府库。”

　　糜芳拱手笑道：“主公放心，合浦的商路脉络臣一清二楚，早年便有旧交，重新聚拢人气轻而易举。山地战马的事臣亲自盯着，绝不敢耽误军中所用。”

　　最后，刘备看向沙摩柯：“义从一千五百，招募好后交给叔至。你返回武陵后，与潘濬合力，继续招募愿从军的蛮部青壮，家属一并送往荆南落籍授田，入伍者廩食、抚恤与汉军正兵一概相同。你把这事做稳妥了，交州各蛮部看在眼里，自然纷纷来归。”

　　沙摩柯抱了抱拳：“成，绝误不了事！”

　　他说完，侧头往陈到方向看了一眼。

　　陈到抬眼与他对视，微微颔首，沉声道：“有劳。”

　　诸葛亮这时轻摇羽扇，上前一步拱手举荐：“主公，臣举荐一人——蒋琬，字公琰，零陵湘乡人，自荆南平定后归附，入幕未及半年，却在荆南主持清丈编户、安抚流民，行事稳妥，鲜有失误。苍梧、南海两郡人口众多、根基最重，非干练能吏不可坐镇，臣以为，此人可当此任。”

　　刘备颔首，当即定夺：“便依孔明所言。公琰，授你南海太守，兼领苍梧事，两郡民政赋税全权处置，蛮汉一体同律，公平治理。”

　　堂内有人悄悄把目光挪向蒋琬——文官列靠后的位置，一个入幕不到半年的新人，被诸葛亮当众点了名。几双眼睛打量过去，蒋琬没有回避，也没有刻意挺直，就站在那里，接住这些目光，神色没有变。

　　蒋琬躬身出列，神色沉稳，一字一句道：“臣领命！臣到任后先清户籍、垦荒田、安流民，扎稳根基，来年起，每年向公安输送粮草二十万石、丁壮五千人，请主公记着这个数！”

　　堂内安静了一下。糜竺在角落捋着胡须，眸中露出赞许之色，未发一言。雷绪和糜芳对视了一眼，各自默然——这个入幕不到半年的新人，一开口就敢许下如此重诺，说大话容易，日后能否兑现，各人心里都有本账。

　　“我记下了。”刘备看着蒋琬，语气郑重，“孔明举荐你，我信他的眼光。你自己许的数，我也记在心里，好好做事，到时候交得上来，这番任命便没白费。”

　　蒋琬躬身再拜：“臣蒙主公之殊遇，复蒙先生举荐，必尽心民政、安辑流民、垦田足赋，不负所托。”

　　刘备看向向宠，温声道：“叔茂，南海、苍梧两郡的郡兵，交由你搭建构架。依旧照荆南的章程行事，先把军伍架子立起来，维护地方治安，来年跟着蒋琬一同向公安输送粮草、丁壮，稳固交州腹心。”

　　向宠拱手行礼：“末将遵令！”

　　“还有一事。”刘备顿了一下，神色微冷，“番禺区伯、吴三两家，背主献城、隐匿田产、欺压佃户。他们的田产已分给佃户，过往罪责不再追究，但两家举族必须迁来公安，就地安置，永远不得返回番禺，以防再生祸端。”

　　杨仪提笔记下，躬身领命：“臣即刻安排。”

　　刘备抬眼，目光扫过堂下——先落在陈到身上，掠过蒋琬，看过向宠、沙摩柯，再到雷绪、糜芳。旧部、新附、蛮夷首领、州郡能吏，各有来路，此刻同立一堂。他没有开口，静静看了片刻，才收回目光。

　　“益德这一路，没乱来，没留祸根，打完了就打完了——”他停了一下，“不容易。”

　　诸事敲定，刘备颁下军令，语气铿锵：“传令益德，率交州主力即日班师，返回公安整军，防备南郡、震慑江东。关平领五千水师，暂驻交州番禺港，控扼海路、弹压地方、护卫粮道，待陈到、蒋琬到任稳住局势后，再行撤回。”

　　杨仪提笔将所有指令一一记下，落笔铿锵，随即搁笔待命。

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　　众将、官吏陆续退去，廊下的脚步声渐渐稀疏，正堂重归安静。

　　糜竺收好账册，并未离去，坐在窗边低头核对粮草数字，神色专注；杨仪将文书整理妥当，搁在案角，退至门边静立；诸葛亮也留在堂中，合上手中文书，安坐一旁。蝉鸣从廊外漫进来，添了几分夏日的静谧。

　　刘备没有立刻开口，目光落在案上的荆交舆图上，停了一会儿，才轻声道：“荆南交州都稳了。”

　　诸葛亮把羽扇搭在掌心，看了看舆图，轻声道：“南边这步，比预计的快。”

　　两人都没再说话。

　　刘备端起茶碗抿了一口，缓缓开口，打破沉默：“交趾那边，有新消息了？”

　　杨仪上前一步，从袖中取出一封密信，轻放在案上：“主公，是零陵商号传回的密报。说在士燮府上，见过一位零陵出身的幕僚，年约四十，才学出众，却与士燮麾下不合，已搬出府中独居。此人，便是刘巴，字子初。”

　　堂内又静了片刻。

　　刘备将茶碗搁在案上，指尖轻轻叩着案沿，声音平淡却透着格外的看重：“子初此人，才学非凡，绝非寻常文士。他与士燮合不来，不足为奇——他本就是孤高耿介之人，与世俗多有不合，却有经天纬地的大才。”

　　诸葛亮静静听着，微微颔首，并未多言。

　　“挑选一个稳妥可靠的人。”刘备吩咐道，“我亲笔写一封信，让他带去交趾见子初。不必催促，不必强求，让他自己思量。若不肯来，回来告知我，我再修书一封，诚心相请。”

　　他顿了顿，又补充道：“许靖也在交趾，备一份薄礼送去，礼数到了即可，不必刻意相邀，来与不来，全凭他自己。”

　　说完，他沉默片刻，才抬眼问道：“士廞随益德班师，押送贡品岁赋，大约何时能到？“

　　杨仪躬身答道：“张将军率主力启程，押送贡品辎重，水路而行，约半月可至公安。“

　　“知道了。“刘备淡淡道，“待他到了，让他来见我。他是交州旧人，路途熟络，让他帮我跑个腿，传递些文书，再向士燮转达我的心意。“

　　他话音落，目光在舆图上停了片刻，再未开口。

　　诸葛亮轻翻羽扇，话锋一转，沉声问道：“主公，江东眼下的局势，您如何看？”

　　“短时间内，他们会安分一阵子。”刘备眸中闪过一丝锐利，“孙权如今手中无牌可用——周瑜在南郡牵制，合肥战事胶着，步骘大败损兵折将，山越又屡有叛乱，他早已没有余力生事。”

　　他话锋一转，沉声道：“但这份安分，也只是暂时的。此番折损如此惨重，他必定在酝酿更大的谋划，绝不会善罢甘休。”

　　诸葛亮微微颔首，片刻后才轻声道：“等他主动开口，所求之物？”

　　刘备收回目光，手指在舆图上轻轻一点——落点正是南郡，随即收手，一言不发，神色平静无波。

　　诸葛亮望着舆图上的那个位置，眸中了然，也不再多问

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　　就在此时，一名亲兵快步从廊外走进，单膝跪地行礼，声音急促：“主公！江东使者已至公安城外——来者是鲁肃，鲁子敬先生！”

　　刘备接过亲兵递上的名帖，展开看了一眼——看到“鲁肃”两字，停了一停，随手叠好搁在案上，神色依旧平静无波，像是早就知道会来这么一个人。

　　他抬头看了诸葛亮一眼。

　　诸葛亮把羽扇轻轻搭在掌心，微微颔首。

　　诸葛亮将羽扇缓缓翻了一面，端坐敛神，神色肃穆；糜竺收起账册，坐直身子，静待议事；杨仪重新取过笔墨，伏案待命；傅肜、刘封虽已退至阶下，也立时敛声屏气，严整以待。

　　堂外阳光正烈，穿堂风拂过案几，吹动信角微微扬起，又轻轻落下。!!！